下松市議会 2022-09-15 09月15日－04号
補助対象につきましては、いわゆる条件不利地域ということでございまして、過疎地、辺地、離島、半島、山村、特定農山村、豪雪地帯というふうに言われております。 ただ、今、国におきましては、デジタル化の波というふうなの、ございます。昨年９月にデジタル庁も発足しまして、また本年６月においては、デジタル田園都市国家構想基本方針というのが策定されております。
補助対象につきましては、いわゆる条件不利地域ということでございまして、過疎地、辺地、離島、半島、山村、特定農山村、豪雪地帯というふうに言われております。 ただ、今、国におきましては、デジタル化の波というふうなの、ございます。昨年９月にデジタル庁も発足しまして、また本年６月においては、デジタル田園都市国家構想基本方針というのが策定されております。
また、いらない土地の行き場がないと、所有者の方から聞くことがありますが、都市部の土地なら、相続をしても不要なら売却もできますが、地方部の山間地や過疎地では利用も売却も難しく、こうした土地は管理費や固定資産税がかさむだけで相続人には重く、自治体に寄附を出してもなかなか受け付けてもらえないのが現状で、地方の過疎化が進む中で、都会に住む相続人が親から田舎の土地を相続しても、積極的に相続登記をする気持ちにはなれないという
国の携帯電話等エリア整備事業の高度化施設整備事業においては、通信事業者が事業主体となって、過疎地や辺地、離島、半島など、条件不利地域への基地局改修に取り組む場合は、その整備費の２分の１を国が負担することになっております。 以上のことから、現段階では、本市が同様の助成制度を実施する予定は、ございません。
過疎地では、自助での生活が困難になってます。共助も既に６０％の人が６５歳以上になっていますので、これも限界が来ています。さらに、広域市町村合併によって、総合事務所の職員に頼る公助も手が回らない、そんな状況です。地区社協とか、地域の団体とか様々ありますが、どこも悩みは同じです。顔ぶれもほとんど変わっていません。 一昨日は、佐々並地区の新たな取組が話題になりました。
公立病院では不採算部門である小児科や過疎地の医療、そういうものを抱えてきたことも負担となっています。今回のコロナ感染症対策を考えれば、効率化一辺倒で切り捨てるような新自由主義のやり方では地域の医療は守れないということがはっきりしました。その前提に立って質問します。 中核病院形成検討委員会、これが３回目が開催されました。
同町は、徳島市から車で約１時間の山間部にある過疎地にもかかわらず、ＩＴ企業等の１６社がサテライトオフィスを構えています。サテライトオフィスとは支店とは異なるもので、支店がそのエリアの仕事や地元の仕事を行うのに対して、サテライトオフィスは東京や都市圏の仕事を場所を変えて行うものであります。つまり、光ファイバー等のインターネット環境が整備されていれば仕事の場所を選ぶ必要がありません。
また、現在、過疎地に限らず、西岩国の人口密集地でも、玖西地域でも、高齢者住民は日常生活の買い物に困っていますが、そうした中でも、辛うじて残っておられる零細小売店は、地域住民の暮らしを支え、地域の存立そのものさえ担っておられます。現状では、どのように支援し、今後どのように強化をするのか、見解を求めます。 次に、地域振興の３点目として、農林業の振興について伺います。
過疎地では年間を通しての労働需要が確保できません。そこで事業協同組合が登録者を季節ごとの労働需要に応じて複数の事業者に派遣するというものです。しかし、私が言葉だけで説明してもわかりにくいと思いますので、イメージ図を参考にして特定地域づくり事業協同組合制度案の概要を教えてください。
また、地域ごとに異なる課題に対応するため、「大都市型」、「大都市近郊型」、「地方都市型」、「地方郊外・過疎地型」、「観光地型」の５つの地域類型が設定されており、今後は新たなモビリティーサービスの創出を目指し、実証実験の支援やオープンデータ実証実験の成果を踏まえつつ、日本版ＭａａＳ共通基盤の実現に向けたデータ連携のあり方等の検討が進められる予定となっております。
国の動きも、そういうところがございまして、加速をさせるために、補助金も設けているところでございますが、今、条件として、条件不利地域というところで、条件不利地域とは、過疎地であるとか、離島であるとか、地理的に条件不利な地域については、補助金を出しましょうというような制度が今ございます。残念ながら、山陽小野田市の中には、そういう地域がございませんので、これに該当することができません。
それによると約２００人が参加し、過疎地で地域医療に携わる病院長や事務長らからの公表は唐突、結局は統廃合かなどと厳しい声が噴出したとのこと。その中に、今春市立病院を移転新築した光市の関係者は、唐突な公表は非常に遺憾、医師確保の具体策が先決だとありました。県庁での指摘は全くそのとおりで、全くの同感であります。 少し前に、山口県は医師不足だと報道されておりましたが、いよいよ待ったなしであります。
それによると約２００人が参加し、過疎地で地域医療に携わる病院長や事務長らからの公表は唐突、結局は統廃合かなどと厳しい声が噴出したとのこと。その中に、今春市立病院を移転新築した光市の関係者は、唐突な公表は非常に遺憾、医師確保の具体策が先決だとありました。県庁での指摘は全くそのとおりで、全くの同感であります。 少し前に、山口県は医師不足だと報道されておりましたが、いよいよ待ったなしであります。
また、鉄道の利用促進の取り組みについてもお尋ねしますが、過疎地の路線、特に存廃が検討されているような路線では、地元自治体、コミュニティーの組織が中心となって利用促進運動が進められています。ＪＲの山陽本線は、貨物輸送もある本線なのでちょっと状況は違いますが、こういう利用促進の取り組みのための施策はありますでしょうか。 大きな２項目に行きます。光市の教育についてです。
また、鉄道の利用促進の取り組みについてもお尋ねしますが、過疎地の路線、特に存廃が検討されているような路線では、地元自治体、コミュニティーの組織が中心となって利用促進運動が進められています。ＪＲの山陽本線は、貨物輸送もある本線なのでちょっと状況は違いますが、こういう利用促進の取り組みのための施策はありますでしょうか。 大きな２項目に行きます。光市の教育についてです。
このため政府は高齢者向けに安全機能付き車両の限定運転免許制度を検討したり、高齢者の運転免許証の自主返納が望まれておりますが、外へ出るには車が唯一の手段である特に過疎地の高齢者にとっては運転免許証の返納は本当に勇気のいることです。ならば、安心して返納できるように行政がしっかりと対策を考えるべきではないでしょうか。
空き家は、過疎地だけでなく都市部の駅近くでもふえていて、有効活用されないまま放置されているようです。 管理不全な空き家等により生じるデメリットとして、１つ、防災性の低下、倒壊、崩壊、屋根・外壁の落下、火災のおそれがあります。１つとして、防犯性の低下、犯罪の誘発につながります。１つとして、ごみの不法投棄、１つとして、衛生の悪化、悪臭の発生、蚊、ハエ、ネズミ、野良猫の発生につながります。
これはたびたび改正されることもあるかもしれないんですけれども、萩市ではもちろん御存じのように、広く、阿武町を越えて、広くまたがってるものですから、この中心市における人材の育成・確保を図るというふうな、こう過疎地も多く抱えている萩市にとって、この文言が適切なのかなという意味で質問をいたしました。 これにつきまして、今後の予定についてお聞きしたいと思います。
そうした中、１月２８日の農業新聞でありますが、過疎地の公益的機能といった見出しが目に飛び込んでまいりました。それは、総務省が過疎地域が果たしている公的機能の価値を過去の統計などをもとに分析した結果を数値であらわしたものであります。実に農業産出額の５０％を占めているということを認めたものであります。
(1) 現在の状況は (2) 今後の取り組みは２．斎場について(1) 現在の状況は (2) 管理について１４江 原 満寿男１．下関市人口ビジョン(1) ビジョン策定後の人口動態と今 後の取り組み（住民参加で地域ご との取り組みを検討されたい）２．総合交通戦略の具現 化はいつか(1) 地域交通戦略具現化に至る手 順、その際の住民参画と業者意見 聴取の手立て (2) スクールバス活用を含む過疎地